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中新网海口11月11日电(记者王子谦)作为我国唯一的热带岛屿省份，海南凭借得天独厚的自然资源与独具特色的人文风情，为农文旅融合发展创造条件。海南省农业农村厅副厅长倪兴秀说10日说，海南自贸港即将封关运作，“休闲农业发展也迎来了前所未有的政策红利和战略机遇。”

政策“组合拳”搭建发展平台

近年来，发展休闲农业已成为推动现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村的重要举措。以海南来看，从中央到地方均给予高度重视与支持。

倪兴秀介绍，国家层面先后出台《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《关于促进乡村产业振兴的指导意见》等文件，明确支持海南发展热带高效农业、建设国际旅游消费中心。海南省也高度重视休闲农业发展，提出要在产业生态化和生态产业化上下功夫，做大做强乡村旅游、休闲农业等产业。

记者梳理发现，近年来海南省对乡村休闲旅游进行密集部署，先后出台《关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》《关于进一步支持共享农庄发展的十一条措施》《海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024-2026年)》等系列文件。

7月20日，游客在海南梦幻香山共享农庄游览。中新网记者骆云飞摄

倪兴秀指出，这些政策“组合拳”为各类市场主体在海南投资兴业搭建了广阔平台，有力推动了休闲农业的发展。目前海南省休闲农业(含休闲渔业)年营业收入77亿元，年接待人数3771万人次，全省共有69个省级共享农庄，建成12个美丽渔村，建成下水54艘休闲渔船。打造了13条休闲渔业精品旅游线路、9条共享农庄精品旅游线路，1条环岛旅游公路共享农庄集群带、1条环热带雨林国家公园旅游公路共享农庄集群带。

封关运作释放更大红利

今年12月18日，海南自贸港将启动全岛封关运作。业内认为，此举将为休闲农业带来重大利好，推动产业加速升级。

具体而言，休闲农业项目在建设期间，进口农业设施、园艺材料等将享受“零关税”，降低初始投资成本；贸易自由化便利化政策，有助于特色农产品更便捷地走向全球；加工增值政策进一步放宽，将海南自产货物价值计入增值部分，会促使企业更多采购本地农产品；免签政策有望持续优化，将吸引更多国际游客，为休闲农庄带来多元化客源。

“海南的休闲农业，正站在一个前所未有的历史风口上。”海南省休闲农业协会高级顾问洪炎钟告诉记者，封关后“三产融合”的深度与广度料进一步提升，行业不能满足于“吃农家饭、住农家屋”的初级模式，“必须构建一个集农业生产、生态康养、文化体验于一体的、高附加值的休闲农业生态圈。”

他说，未来海南休闲农业要更注重“国际化”，借鉴国内外经典农庄的成功经验，融合海南独有的热带雨林、椰风海韵、黎苗文化元素，打造独特主题、视觉符号和品牌故事；更注重“故事化”，推动从“卖产品”向“卖旅程”转型，探索“影视+共享农庄”模式，以故事吸引游客深度参与；更注重“资本化”，包装一批有市场潜力、有独特IP、有清晰盈利模式的农庄项目，引入更专业的设计和运营管理、高科技的农业设施，实现农民增收、产业升级与乡村焕新。

紧抓机遇企业提前布局

面对重大发展机遇，市场热度持续攀升。10日在海口举办的海南休闲农业招商推介活动上，数十家共享农庄与岛内外企业进行投资洽谈，其中7个项目现场签约。

11月10日，2025年海南省休闲农业招商推介会举办，企业现场签约。海南省休闲农业协会供图

海南红旗现代生态村负责人王芳表示，企业已找到合作伙伴，计划将2.3万亩农庄打造为集国际影视文化、生态农业、休闲康养、主题乐园于一体的休闲农业综合体，预计可享受自贸港“零关税”及企业和个人所得税“双15%”政策。

“海南具备丰富的休闲农业资源和政策优势，我们已与一家庄园签约，将共同打造国际性的莲花主题庄园。”江苏企业大国文化有限公司董事长章其华透露，项目正在进行前期规划，计划投资额超过1亿元。

与会企业普遍认为，海南封关后，休闲农业将迎来更广阔的市场、更低的运营成本与更高的产品附加值。投资者要提前布局，提升项目的国际化接待能力、文化内涵和体验品质，打造更具吸引力的“高品质田园生活”。(完)

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